Информационно-аналитическая справка о результатах деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю за 6 месяцев 2020 года
1. Организационно-управленческая деятельность
В целях обеспечения взаимодействия и дальнейшей координации деятельности Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее — Главное управление) представляет информационно-аналитическую справку о результатах деятельности за 6 месяцев 2020 года.
В соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2020 по 30.06.2020 был установлен период проведения полного комплекса мероприятий для своевременного перехода Службы в систему органов принудительного исполнения. Главным управлением все мероприятия исполнены в полном объеме.
Основными задачами Главного управления на весь 2020 год являются:
- обеспечение принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц;
- повышение результативности принудительного взыскания денежных средств в пользу консолидированного бюджета Российской Федерации
- создание условий для надлежащего исполнения правосудия и обеспечения безопасности в судах;
- повышение эффективности взаимодействия с гражданами и организациями.
Продолжена работа по одному из приоритетных направлений деятельности – принудительному исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений. На постоянном контроле находились исполнительные производства о сносе самовольных строений в городах Сочи, Геленджик, Анапа, Туапсе, Новороссийск, Краснодар.
По-прежнему на особом контроле Главного управления находятся социально значимые исполнительные производства: о взыскании алиментных платежей, о взыскании заработной платы, предоставления жилья детям-сиротам.
Деятельность Главного управления в первом квартале 2020 года была направлена на выполнение плановых заданий и прогнозных показателей, установленных ФССП России, а также повышение результатов и качества работы по всем направлениям деятельности.
Продолжена работа по осуществлению мониторинга базовых и основных показателей работы судебных приставов-исполнителей. Установление плановых заданий по количеству оконченных исполнительных производств для отдело (отделений) судебных приставов осуществлялось еженедельно.
По итогам работы за 6 месяцев 2020 года Главное управление имеет следующие результаты по выполнению установленных показателей:
1) базовые показатели:
- процент исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, по которым должники полностью или частично исполнили свои обязательства — 35,7%;
- процент судебных актов частноправового характера, по которым должники полностью или частично исполнили свои обязательства — 31,6%;
- процент исполнительных производств, возбужденных на основании актов иных органов и должностных лиц, по которым должники полностью или частично исполнили свои обязательства — 38,6 %;
- процент выполнения индикаторного показателя по взысканию фискальных платежей — 33,3 %;
- процент выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора — 45,5%;
- интенсивность исполнения требований исполнительных документов — 94,5%;
- динамика работы по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей - «1»;
- процент осуществления приводов в суды по уголовным делам — 99 %;
- процент осуществления приводов в суды по административным делам — 99,1 %;
- результативность расследования уголовных дел — 98,3 %;
- оперативность производства дознания — 94,6 %;
2) основные показатели:
- доля решений должностных лиц ФССП России, признанных судами незаконными — 0,0010 %;
- законность действий судебных приставов при обеспечении установленного порядка деятельности судов — 0%;
- обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России - 0%;
- доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа — 94,3%;
- доля средств вычислительной техники с установленной отечественной операционной системой — 90 %.
С целью наращивания темпов работы по основным направлениям деятельности в Главном управлении реализован комплекс мероприятий.
Продолжена работа по осуществлению мониторинга основных показателей работы судебных приставов-исполнителей. На сетевом ресурсе Главного управления http://10.23.6.202/ в свободном доступе для должностных лиц отделов аппарата и отделов (отделений) судебных приставов размещены оперативные данные по исполнительным производствам, которые создаются по спецфильтрам АИС ФССП России.
В целях укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности деятельности Главного управления, своевременной и качественной реализации поручений и документов, имеющих установленные сроки исполнения, на контроль поставлено 891 документ: контроль ФССП России - 642; Прокуратура Краснодарского края - 241; Иные органы власти - 8.
Информация о состоянии исполнения контрольных документов ежемесячно представляется для доклада руководителю и его заместителям.
Кроме того, в целях укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности деятельности Главного управления разработано 562 распорядительных документа Главного управления по основной и административно-хозяйственной деятельности.
Согласно плану работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на первое полугодие 2020 года было запланировано для исполнения в истекшем периоде 58 мероприятия. Все мероприятия выполнены своевременно.
Отделами аппарата Главного управления подготовлено 28 информационно-аналитических материалов, организовано и проведено 2 семинара-совещания по вопросам информационной безопасности, организации работы коллекторов, 2 инструкторско-методических занятия с начальниками и заместителями начальников структурных подразделений по вопросам основной деятельности судебных приставов по ОУПДС. Также осуществлялись мероприятия антикоррупционной направленности.
В отчетном периоде проведено 1 заседание коллегии: «Об итогах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в 2019 году и задачах на 2020 год». По итогам заседания коллегии Управления дано 36 поручений (из них 20 поручений с конкретным сроком исполнения и 16 поручений с периодичным сроком исполнения).
Также, под председательством руководителя проведено 1 расширенное оперативное совещание с участием начальников структурных подразделений - старших судебных приставов, посвященное проблемным вопросам перехода Управления в систему органов принудительного исполнения Российской Федерации. Кроме того, при руководителе проведено 19 еженедельных совещаний, поручено исполнение 106 мероприятий, направленных на повышение эффективности взыскания административных штрафов, алиментов, производства дознания; соблюдение финансовой дисциплины; организации обеспечения установленного порядка деятельности судов; совершенствованию организации работы с обращениями граждан в структурных подразделениях и аппарате Главного управления.
В первом полугодии 2020 года в связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и с целью пресечения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) было проведено минимальное количество мероприятий массового характера.
Проверки структурных подразделений в отчетном периоде проводились в соответствии с Положением об организации и проведении проверок в Управлении, утвержденным приказом Управления от 30.08.2017 № 841 «Об организации и проведении проверок в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю».
Во исполнение п. 2.14 плана неотложных мероприятий ФССП России попредупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного приказом ФССП России от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» 30.03.2020 руководителем Главного управления было принято решение об отмене проведения выездных проверок структурных подразделений, предусмотренных планом проведения проверок УФССП России по Краснодарскому краю на первое полугодие 2020 года от 20.12.2019 №23905/11.
В связи с изложенным, выездные проверки фактически проводились только в первом квартале 2020 года. Сроки проведения контрольных проверок по результатам проведенных в 2019 году тематических проверок были перенесены, проведение указанных проверок определено планом проведения проверок ГУФССП России по Краснодарскому краю на второе полугодие от 19.06.2020 № 23905/8.
Таким образом, за отчетный период проведено 9 проверок, из них: 4 тематических (3 – по нескольким направлениям деятельности, 1 – по одному направлению деятельности), 5 тематических по отдельным вопросам деятельности. Всего проверено 9 структурных подразделений, что составило 17 % от общего количества структурных подразделений Главного управления. По результатам проверок деятельность в 27% случаев оценена неудовлетворительно. За аналогичный период 2019 года проведено 42 проверки.
В рамках Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти продолжается работа по взаимодействию с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), которые подключены к сведениям ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Указанный сервис позволяет предоставить государственную услугу по экстерриториальному принципу независимо от места жительства или нахождения заявителя. Таким образом Главным управлением оказано 470 государственных услуг по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам. Кроме того, в Главное управление поступило 8 585 заявлений о предоставление государственных услуг посредством Единого портала государственных услуг.
В Главном управлении продолжает функционировать телефон «горячей линии» и Центр консультативной поддержки сторон исполнительного производства.
Для оказания содействия гражданам и организациям (их представителям), а также в целях противодействия коррупционным проявлениям действует «телефон доверия».
2. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц
Следует особо отметить существенное влияние объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемии и последующих мер по противодействию коронавирусной инфекции на результаты работы Главного управления.
На исполнении в структурных подразделениях Главного управления находилось 3 100 126 исполнительных производств, что на 68 237 исполнительных производств меньше, чем за аналогичный период 2019 года (3 168 363 исполнительных производства). При этом с начала года к исполнению предъявлено 1 096 666 исполнительных производств.
Служебная нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя в первом полугодии составила 3 712 исполнительных производств. За аналогичный период 2019 года средняя нагрузка составляла 4 346 исполнительных производств.
Количество оконченных и прекращенных исполнительных производств составило 1 025 959, что на 94 577 исполнительных производств меньше, чем за аналогичный период 2019 года (1 120 536 исполнительных производств). Показатель фактического исполнения требований исполнительных документов составил 657 919 исполнительных производств. Данный показатель на 165 984 исполнительных производства меньше, чем за 6 месяцев 2019 года (823 903 исполнительных производства).
Общая сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, составила 10 млрд. 298 млн. 443 тыс. руб, что на 2 млрд. 390 млн. 119 тыс. меньше, чем за аналогичный период 2019 года (12 млрд. 688 млн. 562 тыс. руб.).
Общая сумма, перечисленная в бюджеты различных уровней, составила 4 млрд. 005 млн. 496 тыс. руб. что на 1 млрд. 715 млн. 489 тыс. руб. меньше, чем за отчетный период прошлого года (5 млрд. 720 млн. 985 тыс. руб.). В краевой бюджет перечислено 2 млрд. 683 млн. 682 тыс. руб.
Стабильная положительная динамика сохраняется при взыскании исполнительского сбора. Доход федерального бюджета от взыскания исполнительского сбора составил 519 млн. 443 тыс. руб., что на 70 млн. 068 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2019 года (449 млн. 375 тыс. руб).
Общее количество исполнительных производств по взысканию налогов и сборов, находившихся на принудительном исполнении, составило 508 173 на сумму 17 млрд. 913 млн. 925 тыс. руб.,что по количеству на 73 292 исполнительных производства, а по сумме на 6 млрд. 351 млн. 673 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период 2019 года (581 465 на сумму 24 млрд. 265 млн. 598 тыс. руб). Окончено 152 672 исполнительных производства на сумму 5 млрд. 481 млн. 646 тыс. руб, что по количеству на 33 003 исполнительных производства, а по сумме на 415 млн. 344 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период 2019 года (185 675 исполнительных производств на сумму 5 млрд. 896 млн. 990 тыс. руб.). Фактическим исполнением окончено 92 295 исполнительных производств, что на 11 791 исполнительное производство меньше, чем за аналогичный период 2019 года (104 086 исполнительных производств). В бюджет перечислено 2 млрд. 766 млн. 677 тыс. руб, что на 1 млрд. 636 млн. 946 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период 2019 года (4 млрд. 403 млн. 623 тыс. руб.). Остаток неоконченных исполнительных производств на конец отчетного периода составил 353 861, что на 41 555 исполнительных производств меньше, чем за отчетный период прошлого года (395 416 исполнительных производств).
Одной из самых распространенных мер наказания за административное правонарушение является административный штраф. Всего на принудительном исполнении находилось 1 238 317 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на общую сумму 6 млрд. 551 млн. 372 тыс. руб., что по количеству на 253 047 исполнительных производств меньше, а по сумме на 435 млн. 819 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2019 года (1 491 364 исполнительных производства на общую сумму 6 млрд. 115 млн. 553 тыс. руб.). Всего окончено и прекращено 564 337 исполнительных производств, что на 141 441 исполнительное производство меньше, чем за аналогичный период 2019 года(705 778 исполнительных производств). Фактическим исполнением требований исполнительных документов указанной категории окончено 415 817 исполнительных производств, что на 191 211 исполнительных производств меньше, чем за 6 месяцев 2019 года (475 557 исполнительных производств). Судебными приставами-исполнителями взыскано 475 млн. 557 тыс. руб, что на 76 млн. 443 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период 2019 года (552 млн. руб.). Остаток исполнительных производств на 01.07.2020 составил 670 359 (на 01.07.2019 — 782 607 исполнительных производств).
Следует отметить, что при значительном снижении находившихся на исполнении исполнительных документов о взыскании заработной платы в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (на 6 019 исполнительных производств меньше), сумма взысканных денежных средств в рамках указанной категории исполнительных осталась на уровне аналогичного периода прошлого года. Таким образом, на исполнении находилось 5 105 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 427 млн. 223 тыс. руб., из них окончено 3 528 исполнительных производств. Исполнены требования 3 054 исполнительных документов, сумма взысканной задолженности составила 184 млн. 632 тыс. руб. В первом полугодии 2019 года на исполнении находилось 11 124 исполнительных производства на сумму 405 млн. 143 тыс. руб., фактически было взыскано 186 млн. 891 тыс. руб.
Всего на исполнении находилось 39 910 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, из них окончено 9 279 исполнительных производств. Несмотря на возникновение сложной эпидемиологической ситуации и установление связанных с этим ограничительных мер судебными приставами-исполнителями взыскано 385 млн. 605 тыс. руб. на содержание детей, что на 99 млн. 263 тыс. руб. больше, чем за 6 месяцев 2019 года. Кроме того, в рамках 12 784 исполнительных производств копии исполнительных документов направлены в организации для удержания задолженности из заработной платы должников.
Приоритетной задачей до конца 2020 года является отработка каждого исполнительного производства о взыскании алиментных платежей, сокращение остатка как по количеству, так и по сумме, в связи с чем будет организована работа по взаимодействию с ГИМС, Гостехнадзором, ФНС, Пенсионным фондом, Центром занятости населения, с Администрациями муниципальных образований, органами ЗАГС. Кроме того, во втором полугодии особое внимание будет уделено применению мер административного и уголовного воздействия к должникам по указанной категории исполнительных производств.
Важное место в деятельности службы судебных приставов, в сфере применения мер защиты и обеспечения законных прав и свобод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо обеспечения ежемесячными денежными выплатами, занимает обеспечение их жилыми помещениями. Данная категория исполнительных производств стоит на особом контроле ФССП России и, соответственно, Главного управления.
Перед судебными приставами-исполнителями поставлена задача исполнения судебных решений социально-значимых категорий в кратчайшие сроки с учетом всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством.
Всего на принудительном исполнении в структурных подразделениях Главного управления находилось 349 исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам. Всего окончено и прекращено 77 исполнительных производств, из них 70 - фактическим исполнением.
Кроме того, окончено и прекращено 21 836 исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно - коммунальным платежам, из них фактическим исполнением — 9 810 исполнительных производств, взыскано 222 млн. 048 тыс. руб. Взысканная сумма по указанной категории исполнительных производств превысила показатель аналогичного периода 2019 года на 34 млн. 064 тыс. руб. (187 млн. 984. тыс. руб. было взыскано за первое полугодие прошлого года).
За первое полугодие 2020 года удалось достичь положительной динамики при взыскании задолженности в пользу организаций топливно-энергетического комплекса (ТЭК) по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Всего окончено и прекращено 13 088 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу организаций ТЭК, в том числе фактическим исполнением — 6 116 исполнительных производств. Общая сумма, перечисленная организациям ТЭК, составила 1 млрд. 098 млн. 172 тыс. руб. По 9 398 исполнительным производствам на сумму 321 млн. 448 тыс. руб. по месту получения дохода должника направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника.
За аналогичный период 2019 года было окончено и прекращено 10 055 исполнительных производств, в том числе фактическим исполнением 6 163 исполнительных производства. Общая сумма, перечисленная организациям ТЭК, составила 977 млн. 399 тыс. руб.
Для повышения эффективности деятельности Главного управления по указанному направлению на предстоящий год обозначено несколько задач:
- вручать каждому должнику — юридическому лицу (управляющие компании), требования о предоставлении сведений о заключении договора на прием денежных средств от населения и на кассовое обслуживание, с целью выявления расчетных счетов, на которые осуществляются денежные переводы от населения;
- с крупными организациями ТЭК, ежемесячно проводить совместные рейдовые мероприятия, ежеквартальные сверки на предмет частичного или полного исполнения исполнительных документов, с целью недопущения ущемления прав граждан.
С каждым годом растет количество исполнительных документов в отношении недобросовестных застройщиков, в том числе о сносе самовольно возведенных строений, предъявляемых к исполнению в структурных подразделениях Главного управления. Всего на территории Краснодарского края исполнению подлежало 2 330 исполнительных производств. В результате принятых мер принудительного исполнения, а также по объективным причинам завершено исполнение 309 исполнительных производств, в том числе 183 по фактическому сносу строений.
3. Розыск должников и их имущества
Одной из приоритетных задач, направленных на оптимизацию разыскной деятельности судебных приставов-исполнителей, осуществляющих розыск, являлось повышение качества проводимых разыскных мероприятий и достижение максимально эффективных результатов, а также сокращения остатка разыскных дел.
Структурными подразделениями Главного управления заведено 470 разыскных дел, что на 331 разыскное дело меньше, чем за аналогичный период 2019 года (801). В производстве с учетом остатка, перешедшего с 2019 года, находилось 1 817 разыскных дел. Прекращено 545 разыскных дел, из них в связи с розыском прекращено 322 дела: разыскано 276 должников-граждан.
Основными направлениями в отчетном периоде являлись: розыск должника и его имущества по исполнительным документам о взыскании алиментных платежей. Заведено 167 разыскных дел. В производстве с учетом остатка, перешедшего с 2019 года (638) находилось 805 разыскных дел. Прекращено 219 разыскных дел, в связи с розыском прекращено 163 разыскных дела.
Количество разыскных дел по розыску должников-граждан составило 1408, в аналогичном периоде 2019 года — 1802. Прекращено в анализируемом периоде 403 разыскных дела в отношении должников-граждан, что на 179 разыскных дел меньше, чем за аналогичный период 2019 года (582 разыскных дел), в связи с розыском прекращено 276 дел, в аналогичном периоде 2019 года - 477 разыскных дел. На исполнении находилось 3 разыскных дела по розыску детей, из которых 2 прекращены с розыском детей.
В структурных подразделениях Управления также заведено 146 разыскных дел по розыску имущества должников. С учетом остатка, перешедшего с 2019 года, на исполнении находилось 373 разыскных дела. Прекращено 127 разыскных дел, в связи с розыском — 37 разыскных дел.
Неотъемлемой частью обеспечительных мер исполнительного производства является розыск транспортных средств должников и его арест. Так, за первое полугодие 2020 года в крае разыскано 42 единицы транспортных средств.
4. Учет, хранение, оценка и реализация арестованного имущества должников
Сумма арестованного имущества, переданного на реализацию (с учетом остатка) составляет 3 млрд. 649 млн. 877 тыс. руб.,что на 2 млрд. 50 млн. 389 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Стоимость реализованного имущества составила 211 млн. 504 тыс. руб., что на 17 млн. 465 тыс. руб. больше, чем за 6 месяцев 2019 года.
Стоимость возвращенного имущества, в связи с нереализацией составила 985 млн. 606 тыс. руб., что на 902 млн. 267 тыс. руб. меньше, чем за 6 месяцев 2019 года.
Стоимость имущества отозванного с реализации по инициативе СПИ составила 866 млн. 835 тыс. руб., что на 575 млн. 772 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Стоимость имущества, переданного взыскателям, составила 388 млн. 1 тыс. руб., что на 269 млн. 620 тыс. руб. меньше, чем за 6 месяцев 2019 года.
|
Период |
Стоимость переданного на реализацию с учетом остатка
|
Стоимость реализованного имущества
|
Стоимость имущества, переданного взыскателям
|
|
2020 год |
3 649 877 |
211 504 |
388 001 |
|
2019 год |
5 700 266 |
194 039 |
657 621 |
|
Динамика |
- 2 050 389 |
+ 17 465 |
- 269 620 |
За анализируемый период получена и рассмотрена 1 131 заявка на реализацию арестованного имущества.
Начальниками – старшими судебными приставами структурных подразделений в соответствии с поручением руководства Главного управления на постоянной основе проводится инвентаризация находящихся на исполнении исполнительных производств, в рамках которых арестованное имущество находится без движения более года. По итогам инвентаризации судебными приставами – исполнителями принимаются меры по передаче имущества на оценку и последующую реализацию.
Еженедельно анализируется информация о движении арестованного имущества, посредством региональной базы АИС ФССП России. Еженедельно обобщаются сведения о движении арестованного имущества по исполнительным производствам о взыскании заработной платы, алиментов, налогов, штрафов.
Главным управлением за отчетный период направлено 1 081 уведомление о готовности к реализации арестованного имущества с приложением копий постановлений о передаче арестованного имущества на реализацию на общую сумму 1 млрд. 639 млн. 886 тыс. руб.
В рамках взаимодействия с оценочными организациями выполнено 493 отчета об определении рыночной стоимости арестованного имущества (далее - отчет об оценке), общая стоимость работ составила 2 млн. 352 тыс. руб.
После представления оценочной организацией в Главное управление отчетов об оценке, проводится проверка данных отчетов на соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере оценочной деятельности и условий контрактов.
В целях осуществления надлежащего контроля за судебными приставами-исполнителями по взысканию расходов по привлечению оценщика в Главном управлении осуществляется учет отчетов об оценке и расходов, связанных с оценкой арестованного имущества.
В Главном управлении особое внимание уделяется исполнительным производствам о конфискации алкогольной продукции, в связи с чем осуществляется взаимодействие с Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.
В результате принятых мер в первом полугодии 2020 года специализированной организацией ОАО «Росспиртпром» принято 4 тонны алкогольной продукции по 45 исполнительным производствам, которые окончены фактическим исполнением.
5. Обеспечение установленного порядка деятельности судов
Штатная численность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - ОУПДС) на 01.07.2020 составляет 670 единиц, из них 199 единиц вакантно, 22 судебных пристава по ОУПДС осуществляют круглосуточное дежурство в дежурной части г. Краснодара.
Под охраной находится 138 зданий судов, в охране которых задействовано 338 судебных приставов по ОУПДС задействовано для обеспечения безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, а также в доставке к месту проведения судебного процесса уголовных дел и вещественных доказательств, в осуществлении приводов лиц в суды, к судебным приставам-исполнителям и дознавателям, в выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства до специального учреждения и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
За первое полугодие 2020 года выполнено 6 857 заявок на обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также доставку к месту проведения судебного процесса уголовных дел и вещественных доказательств. За аналогичный период прошлого года было выполнено 15 494 заявки. Количество поступивших заявок снизилось на 8 637.
Обеспечена безопасность 1 962 исполнительных действий, что на 585 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2547).
За отчетный период поступило постановлений судей и определений судов о приводе 1 867 лиц, уклоняющегося от явки в суд, из них доставлено 1 850 человек. Из них: постановлений судей о приводе лиц по административным делам поступило на 107 граждан, было доставлено 106 человек; постановлений судей о приводе лиц по уголовным делам поступило на 1 758 граждан, из которых доставлено 1 742 человека; постановлений судей о приводе лиц по гражданским делам поступило на 2 челове, которые были доставлены.
По постановлениям о приводе к судебным приставам-исполнителям необходимо было доставить 941 человек, из которых доставлено 806 человек.
За 6 месяцев 2020 года на исполнение поступило 8 постановлений о приводе к дознавателям службы судебных приставов, из них доставлено 7 человек. Задержано 117 лиц, скрывавшихся от органов дознания, следствия или суда.
В ходе осуществления пропускного режима производится досмотр вещей, находящихся при посетителях судов на предмет выявления оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иных представляющих угрозу предметов и средств. Несмотря на вывешенный в доступном для граждан месте перечень предметов, запрещенных к проносу в здания судов, судебные приставы по ОУПДС продолжают выявлять указанные предметы.
Судебными приставами по ОУПДС пресечены попытки проноса в здания судов 1 231 единицы запрещенных к проносу в здания судов предметов. Из них: 12 единиц газового и травматического оружия, 78 единиц боеприпасов, 1 электрошоковое устройство и 1 140 иных предметов, представляющих угрозу для безопасности окружающих.
Одной из задач, возложенных законом на судебных приставов по ОУПДС, является выявление административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 13.26, 17.3 и 17.8 КоАП РФ. За первое полугодие 2020 года составлено 583 протокола об административных правонарушениях.
Из них:
- ст. 13.26 КоАП РФ – 43;
- ст. 17.3 КоАП РФ – 342;
- ст. 17.8 КоАП РФ – 198.
За отчетный период чрезвычайных происшествий в зданиях судов Краснодарского края не зафиксировано. Ежемесячно по пятницам третьей недели месяца судебные приставы по ОУПДС структурных подразделений Главного управления проводятся тренировки в зданиях судов по отработке возникновения чрезвычайных ситуаций с привлечением органов МВД, МЧС и ФСБ.
Согласно приказу ФССП России от 29.11.2016 № 620 «Об утверждении положения «О специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов», организация специальной подготовки направлена в первую очередь на обучение работников ФССП России выполнению 6 основных задач:
1. Осуществление осмотра зданий суда, судебных участков мировых судей и судебных помещений.
2. Осуществление пропускного режима и досмотра лиц, прибывающих в здания судов, судебных участков мировых судей, и находящихся при них вещей.
3. Обеспечение безопасности в залах судебных заседаний.
4. Обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий.
5. Осуществление приводов.
6. Осуществление препровождения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В систему специальной подготовки, помимо показных занятий, также входят:
- инструкторско-методические занятия (со старшими судебными приставами, их заместителями проводятся руководителем с 10 февраля по 05 марта и с 1 октября по 20 октября);
- тренировки (с судебными приставами по ОУПДС проводятся старшим судебным приставом по пятницам третьей недели месяца);
- занятия по предметам специальной подготовки (с судебными приставами по ОУПДС проводятся старшим судебным приставом по средам первой и второй недели месяца);
- контрольные занятия (с судебными приставами по ОУПДС проводятся старшим судебным приставом по пятницам третьей недели месяца);
- комплексные зачеты (с судебными приставами по ОУПДС проводятся заместителем руководителя с 10 по 30 марта, с 10 по 30 сентября.
Препровождено до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации 879 человек. Препровождено по решению суда до специального учреждения 711 лиц.
На территории Краснодарского края на данный момент функционирует одно специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ГУ МВД России по Краснодарскому краю — далее ЦВСИГ, расположенный по адресу: Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. 5), в котором могут содержаться 214 человек, в числе которых мужчины, женщины и дети (совместно с родителями).
Также Центр обеспечивает размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению из четырех регионов России: Республика Крым, город Севастополь, Республика Адыгея и Краснодарский край.
На сегодняшний день в ЦВСИГ содержится 108 человек (98 мужчин, 6 женщин, 4 детей (совместно с родителями).
Подлежат выдворению 63 человека. Из них: без действительных документов 35 человек, с действительными документами 28 человек. Из документированных: 5 находятся под контролем различных правоохранительных органов, 4 человека обжалуют постановления в суде, постановления суда не вступили в законную силу в отношении 2 человек. В отношении 1 человека на исполнении имеется уголовный штраф как основной вид наказания, направлено представление о замене другим наказанием в суд, 1 человек в розыске (побег), 2 человека содержатся совместно с детьми, у которых нет документов для выдворения.
Несмотря на период сложной эпидемиологической обстановки в мире, закрытие границ Российской Федерации, приостановления международных авиаперелетов, сотрудниками Главного управления в первом полугодии 2020 года организовано препровождение до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации АКПП «Внуково» 22 граждан Республики Таджикистан для выдворения по гражданской принадлежности. Стоит отметить, что в процессе выдворения, руководством Главного управления были предприняты меры обеспечения средствами индивидуальной защиты как сотрудников, так и иностранных граждан в целях противодействия распространения коронавирусной инфекции.
Регулярно проводятся совместные совещания и рабочие встречи с представителями Краснодарского краевого суда, пограничного УФСБ по Краснодарскому краю, УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю по вопросам взаимодействия указанных ведомств в части административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.
Между Главным управлением и ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю заключено соглашение о порядке взаимодействия по направлению документов в отношении выдворенных иностранных граждан и лиц без гражданства, для своевременного ограничения въезда указанной категории граждан.
6. Осуществление функций дознания и реализация полномочий административной юрисдикции
За 6 месяцев 2020 года дознавателями структурных отделов (отделений) Главного управления рассмотрено 1260 сообщений о преступлениях, что на 389 сообщений меньше, чем за аналогичный период 2019 года (АППГ –1649). По результатам проведенных проверок, дознавателями отказано в возбуждении уголовных дел по 451 материалу (АППГ — 486), передано по подследственности 165 материалов (АППГ - 194).
За отчетный период дознавателями возбуждено 552 уголовных дела подследственности ФССП России, что на 292 дела меньше, чем за 6 месяцев 2019 года (844 дела).
Сравнительная таблица:
|
Показатель |
статьи УК РФ |
всего |
||||||||||
|
294,297 |
312 |
315 |
157 |
177
|
||||||||
|
6 м. 2020
|
6 м. 2019 |
6 м. 2020
|
6 м. 2019 |
6 м. 2020
|
6 м. 2019 |
6 м. 2020
|
6 м. 2019 |
6 м. 2020
|
6 м. 2019 |
6 м. 2020
|
6 м. 2019 |
|
|
Возбуждено УД |
1 (-3) |
4
|
10 (+3) |
7
|
7 (-8) |
15 |
524 (-288)
|
812
|
10 (+4)
|
6
|
552 (-292) |
844
|
При применении мер уголовно–правового воздействия в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей возбуждено 51 уголовное дело в пользу ГОУ (государственных образовательных учреждений) для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В отношении лиц, ранее привлеченных к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, после применения административного наказания по ст. 5.35.1 КоАП РФ, по которым не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, возбуждено 5 уголовных дел.
Дознавателями Главного управления по ст. 315 УК РФ возбуждено
7 уголовных дел по ст. 315 УК РФ, по следующим категориям:
в рамках исполнительного производства о сносе самовольно возведенного строения – 2 дела; в рамках исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу ТЭК – 2 дела; в рамках исполнительных производств имущественного характера – 3 дела
За отчетный период отмечается положительная динамика работы по возбуждению уголовных дел в отношении должников, злостно уклоняющихся от погашения кредиторской задолженности на сумму свыше 2 млн. 250 тыс. рублей (с 6 дел до 10 дел) и по выявлению преступлений, предусмотренных ст. 312 УК РФ (с 7 дел до 10 дел).
За 6 месяцев 2020 года дознавателями окончено расследованием 414 уголовных дел (АППГ — 636), из количества оконченных уголовных дел в суд направлено 407 дел (АППГ – 628), результативность расследования уголовных дел выполнена и составила 98, 31%. В срок свыше 30 суток расследовано 37 уголовных дел (АППГ - 25), оперативность производства дознания выполнена и составила 91,69%.
Вынесение оправдательных приговоров и прекращение уголовных дел по реабилитирующим основаниям по уголовным делам, подследственным ФССП России в судах Краснодарского края допущено не было. Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России» составил 0% при прогнозном значении не более 0,11 %.
Должностными лицами, уполномоченными возбуждать дела об административных правонарушениях, за 6 месяцев 2020 возбуждено 5 149 дел (отчетный период 2019 года - 8 929 дел). На рассмотрение в судебные органы передано 2 527 дела. По ним приняты решения: подвергнуто судьями административному аресту 166 лица; привлечено к обязательным работам 1 394 лица; оштрафовано судами 745 лиц; вынесено 56 официальных предупреждений судами; объявлено 12 устных замечаний.
Так же, в отчетном периоде должностными лицами Главного управления составлено 1 298 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», которые, в соответствии с требованиями ст. 28.8 КоАП РФ направлены в суд для рассмотрения по существу. Судами принято 1322 решения (с учетом протоколов, перешедших остатком с 2019 года): 1 231 должнику назначено наказание в виде обязательных работ, 71 должнику - в виде административного ареста, 14 должникам - в виде административного штрафа. Результаты исполнения должниками назначенных наказаний контролируются должностными лицами структурных подразделений Главного управления.
По вопросу о применении Главным управлением санкций при неуплате административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, должностными лицами Главного управления возбуждено и направлено для рассмотрения в суд 550 дел. По рассмотренным судами делам приняты следующие решения: подвергнуто судьями административному аресту 37 лиц, назначено наказание в виде обязательных работ 163 лицам, объявлено 6 устных замечания, оштрафовано 316 человек.
7. Вопросы судебной защиты
За первое полугодие 2020 года судами Краснодарского края принято к рассмотрению 977 заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (6 месяцев 2019 года — 1 118), из которых судами общей юрисдикции – 720 заявлений, арбитражным судом – 257 заявлений.
По итогам рассмотрения судами удовлетворено 32 заявления (первое полугодие 2019 года - 67), в том числе судами общей юрисдикции – 21, арбитражным судом – 11.
Обжалование бездействия судебных приставов-исполнителей связано не только с длительным неисполнением судебных актов, и отсутствием надлежащих мер, принимаемых в рамках исполнительного производства, но и с отсутствием положительного результата по итогам совершения исполнительных действий, направленных на исполнение судебных актов. Зачастую должники, обязанные выплатить задолженность, не имеют постоянного заработка, либо их трудовые отношения официально не оформлены, кроме того, некоторые должники стараются скрыть свое реальное имущественное положение. Зачастую взыскатели преждевременно обращаются в суды с заявлениями об обжаловании бездействия, не ознакомившись с материалами исполнительного производства, не используя в полной мере свои права по взаимодействию с судебным приставом-исполнителем, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
Для сокращения поданных заявлений по категории обращения взыскания на денежные средства продолжают работать в структурных подразделениях Главного управления группы по электронному списанию денежных средств на основании положительных ответов, поступивших из кредитных организаций. В результате более 50% исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, оканчивается путем электронного списания.
Так же функционирует информационная витрина, которая показывает перспективные к реальному исполнению исполнительные производства, в рамках которых при наличии открытых счетов в банках, либо арестованного имущества, не предпринимаются меры к фактическому исполнению требований исполнительного документа.
В целях сокращения подачи заявлений об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей еженедельно при руководителе Главного управления проводятся совещания по исполнению исполнительных производств о взыскании заработной платы, алиментных платежей, своевременности перечисления денежных средств с депозитного счета структурных подразделений. На совещаниях заслушиваются старшие судебные приставы структурных подразделений, вырабатываются конкретные меры по оптимизации работы в указанных направлениях.
В целях снижения количества поступающих заявлений в суд о несвоевременном рассмотрении обращений о предоставлении информации по исполнительным производствам, и, как следствие, снижения взыскиваемых судебных расходов по данной категории дел Главное управлением продолжена работа по открытию личных кабинетов для крупных кредитных организаций, являющихся массовыми заявителями.
В этих же целях структурными подразделениями для предотвращения роста заявлений весь прошедший год проводилась работа по досудебному урегулированию споров с крупными взыскателями - организациями в виде совместных рейдов, направленных на фактическое исполнение требований исполнительных документов, а также совещаний и сверок.
За отчетный период в суды Краснодарского края предъявлено 159 исковых заявлений, вытекающих из деятельности Главного управления на общую сумму (с учетом остатка 2019 года) 295 млн. 410 тыс. руб. (за аналогичный период прошлого года — 124 иска на сумму 219 млн. 454 тыс. руб.). Из числа рассмотренных в отчетном периоде удовлетворено (в т.ч. частично) 28 исковых заявлений на общую сумму 3 млн. 005 тыс. руб. (16 исков на 9 млн. 281 тыс. руб. - за первое полугодие 2019 года).
С целью предотвращения увеличения количества исковых заявлений к службе судебных приставов сотрудниками отдела правового обеспечения Главного управления принимаются меры на стадии рассмотрения в судах Краснодарского края жалоб на действия (бездействие) судебных приставов- исполнителей: постановка исполнительных производств на контроль руководителя Управления, проведение служебных проверок в отношении лиц, чьи действия признаны незаконными.
В первом полугодии 2020 года находилось на рассмотрении 9 131 жалоба (с учетом остатка, перешедшего с 2019 года - 111 жалоб) на постановления должностных лиц, действия (бездействие), поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».
Из 1 006 жалоб, признанных обоснованными, в 94 случаях принято решение об отмене полностью или частично вынесенного постановления, в 76 случаях решено отменить принятое постановление и обязать принять новое решение, в 19 случаях принято решение об отмене принятого постановления и принятии нового решения в соответствии с действующим законодательством, а также по 817 жалобам обжалуемые действия (бездействие), отказ в совершении действий признан неправомерными.
За 6 месяцев 2019 года поступило 7 814 жалоб (с учетом остатка, перешедшего с 2018 года - 65 жалоб). Из 1 151 жалобы, признанной обоснованной, в 97 случаях принято решение об отмене полностью или частично вынесенного постановления, в 99 случаях решено отменить принятое постановление и обязать принять новое решение, в 51 случае принято решение об отмене принятого постановления и принятии нового решения в соответствии с действующим законодательством, а также по 904 жалобам обжалуемые действия (бездействие), отказ в совершении действий признан неправомерными.
8. Деятельность по рассмотрению обращений граждан и запросов юридических лиц
В Главное управление поступило 5 241 обращение по вопросам исполнения требований исполнительных документов разной категории взыскания, а также по иным вопросам, касающимся деятельности службы судебных приставов, из которых 147 обращений аппаратом Главного управления направлено для рассмотрения по существу в структурные подразделения, а 5 317 обращений принято к рассмотрению в целом. В первом полугодии 2019 года в Управление поступило 4 814 обращений.
|
6 месяцев 2020 года |
6 месяцев 2019 года |
Динамика |
|
272 |
335 |
- 63 (18,8%) |
|
2 644 |
2 463 |
+181 (6,8%) |
|
10 |
3 |
+7 (70%) |
|
1 |
3 |
- 2 (66,7%) |
|
2 332 |
2 141 |
+ 191 (8,2%) |
Продолжает эффективно функционировать на постоянной основе телефон «горячей линии», на который могут обратиться граждане по интересующим вопросам о ходе исполнительного производства. Граждане и представители юридических лиц могут получить консультативную помощь в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве». В первом полугодии 2020 года устных обращений по «горячей линии» о предоставлении информации в письменном виде в Главное управление не поступало.
В целях оказания содействия гражданам и организациям (их представителям), а также в целях противодействия коррупционным проявлениям в Главном управлении продолжает свою работу «телефон доверия» (тел. 8 (861) 262-81-55), на который заявители обращаются по вопросам, касающимся деятельности службы судебных приставов.
За истекший период 2020 года должностными лицами Главного управления на личном приеме принято 2 599 граждан и представителей организаций, из них руководителем и его заместителями принято 52 человека. В структурных подразделениях принято 2 518 граждан. В результате проведенных приемов заявителям даны разъяснения по вопросу исполнения исполнительного производства. За первое полугодие 2019 года было принято 4 159 граждан и представителей организаций.
|
Количество принятых на личном приеме граждан и представителей организаций |
06 месяцев 2020 г. |
06 месяцев 2019 г. |
|
Руководителем Управления |
7 |
114 |
|
Заместителями руководителя Управления |
45 |
155 |
|
Начальниками отделов аппарата Управления |
29 |
193 |
|
В структурных подразделениях Управления |
2 518 |
3 697 |
В соответствии с утвержденным графиком Главный судебный пристав Краснодарского края проводил прием граждан в Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае. Так, 22.01.2020 был осуществлен прием 6 граждан.
9. Состояние законности в деятельности судебных приставов
За 6 месяцев 2020 года в Главное управление поступил 1 791 акт прокурорского реагирования, из них: 137 представлений, 1 650 протестов, 4 предостережения.
В первом полугодии 2020 года назначено 185 служебных проверок в отношении должностных лиц Главного управления, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено 44 человека.
В отношении 6 должностных лиц Главного управления (включая ранее уволенных) возбуждено 7 уголовных дел:
|
№ п/п |
статья УК РФ |
Количество уголовных дел |
|
1 |
ст. 286 УК РФ |
1 |
|
2 |
ст. 293 УК РФ |
1 |
|
3 |
ст. 290 УК РФ |
1 |
|
4 |
ст. 160 УК РФ |
1 |
|
5 |
ст. 285 |
2 |
|
6 |
ст. 292 УК РФ |
1 (по материалам Главного управления) |
В соответствии с законодательством Российской Федерации в Главном управлении проводятся мероприятия по противодействию коррупции, реализуются меры по профилактике коррупции среди должностных лиц.
Проведены мероприятия по формированию кадрового резерва, в том числе по личностно-профессиональной диагностике и психофизиологическому исследованию кандидатов на поступление на службу. В рамках перехода Службы в систему органов принудительного исполнения Российской Федерации проверено 2 268 кандидатов.
10. Организация работы по вопросам деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности
В рамках реализации контрольно-надзорной функции и в целях защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности на 01.07.2020 в государственном реестре находится 7 юридических лиц. Жалоб на деятельность вышеуказанных организаций в Главное управление за отчетный период не поступало.
В отчетном периоде поступило 3 заявления о внесении сведений в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, вынесено 2 решения о включении в реестр, по 1 — отказано. В аналогичном периоде 2019 года было подано 2 заявления, во внесении сведений в государственный реестр отказано.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан на основании обоснованных обращений составлено 53 протокола об административных правонарушениях в отношении представителей организаций по возврату просроченной задолженности, из них по ст. 19.7 КоАП РФ - 1 протокол, 47 протоколов по ст. 14.57 КоАП РФ и 5 протоколов по ст. 17.7 КоАП РФ.
За аналогичный период 2019 года отделом составлено 30 протоколов о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 14.57 КоАП РФ, по ст. 19.7 КоАП РФ - 6.
Основные нарушения Федерального закона № 230 от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о микрофинансовой деятельности
и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), послужившие основаниями для составления протоколов об административных правонарушениях, выражены в превышении лимита взаимодействия с должниками и третьими лицами посредством смс-сообщений, телефонных переговоров; злоупотребление правом; введение должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера не исполненного обязательства.
Осуществлен прием 3 граждан по вопросам нарушения их прав в рамках ранее поступивших от них обращений для дачи объяснения по фактам нарушения их прав, указанных в обращении.
Основными мерами, принимаемыми в целях снижения причин и условий, способствующих обращению граждан и представителей юридических лиц, по вопросам нарушения Закона № 230-ФЗ является проведение профилактики и предупреждения недопущения нарушений требований Закона № 230-ФЗ.
Проводилось информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством размещения новостных блоков на интернет-сайте Главного управления, а также путем размещения в средствах массовой информации
Жалоб на действия (бездействия) должностных лиц Главного управления не поступало, проверки по направлению деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности вышестоящими органами, органами прокуратуры не осуществлялись.
11. Кадровое обеспечение
В связи со вступлением с 01.01.2020 в законную силу Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения» в Главном управлении прием на службу был прекращен до 01.07.2020.
Однако, в Главном управлении проводились организационно-штатные мероприятия. Государственные гражданские служащие проходили отборочные испытания для дальнейшего поступления на службу в орган принудительного исполнения.
В связи с изложенным в первом полугодии 2020 года заседания аттестационной комиссии на соответствие замещаемой должности государственной гражданской службы не проводились, на повышение квалификации должностные лица не направлялись.
Согласно приказу ФССП России от 01.01.2020 № 42 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю» штатная численность федеральных государственных гражданских служащих Главного управления составляет 314 человек, сотрудников - 1803. Штатная численность обслуживающего персонала составляет 155 человек. Процент укомплектованности Главного управления в целом составляет 72%.
За 6 месяцев 2020 года общее количество уволенных государственных гражданских служащих составило 210 человек или 9,9% от общей штатной численности, что на 19 человек меньше, чем за аналогичный период 2019 года.
Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Главном управлении проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации».
За истекший период 2020 года в Главном управлении проведено 1 заседание конкурсной комиссии на включение в кадровый резерв. Комиссией оценен профессиональный уровень и соответствие квалификационным требованиям 19 кандидатов.
В результате проведенных организационно-штатных мероприятий в рамках перехода Службы в систему органов принудительного исполнения Российской Федерации 01.06.2020 на должности органов принудительного исполнения в Главном управлении назначено 1 428 человек.
По состоянию на 01.07.2020 в Главном управлении открыто 364 вакантных должности сотрудников органа принудительного исполнения Российской Федерации, из них начальник отделения -старший судебный пристав — 12; судебный пристав по ОУПДС — 199; судебный пристав-исполнитель — 144; дознаватель — 9.
По результатам конкурса 18 кандидатов включены в кадровый резерв, 1 кандидат признан не прошедшими конкурс, 1 кандидат для прохождения испытания не явился.
В отчетном периоде назначено 185 служебных проверок в отношении должностных лиц, привлечено к дисциплинарной ответственности 44 чеовека.
В том числе по видам взысканий объявлено: в виде замечания – 26 (из них руководителей – 7, специалистов – 17, обеспечивающих специалистов - 2); в виде выговора – 9 (из них руководителей – 1, специалистов – 8; в виде НДС – 7 (из них руководителей – 2, специалистов – 5. Кроме того, уволено 2 специалиста.
За первое полугодие 2020 года было награждено и поощрено ведомственными наградами 183 сотрудника (работника):
-медалью «За заслуги» - 7 человек;
- медалью «За службу» I степени — 20 человек;
- медалью «За службу» II степени — 39 человек;
- медалью «За службу» III степени — 84 человека;
- почетной грамотой ФССП России — 2 человека;
- благодарностью ФССП России - 30 человек.
12. Информатизация и реализация информационной политики
За истекший период отмечается всплеск интереса журналистов к новостным материалам, подготовленным пресс-службой ГУФССП по Краснодарскому краю. Количество вышедших в средствах массовой информации публикаций о работе Главного управления за 6 месяцев текущего года составило 3 094 публикации. В разделе «Пресс-служба» на официальном интернет-сайте территориального органа опубликован 221 материал, из них новости – 177, пресс-релизы – 6, фотогалереи – 14, видеоматериалы – 24.
В первом полугодии были подготовлены и проведены значимые мероприятия:
1. Региональный этап Всероссийского ведомственного конкурса «Юный правозащитник».
2. Экскурсия для детей работников Главного управления в краснодарском Выставочном зале Боевой Славы в рамках мероприятий, посвященных 75-й годовщине Великой Победы (февраль 2020).
3. Встреча активистов поискового движения «Долг» с депутатами Законодательного собрания региона. Работа судебных приставов-поисковиков отмечена благодарностью (февраль 2020).
4. Возложение ветеранами Службы цветов к памятному обелиску в парке имени 30-летия Победы в День освобождения Краснодара от немецко-фашистских захватчиков (февраль 2020).
5. Освещение Всероссийского семинара по линии ОУПДС, проходившего на базе пансионата «Зеленая долина» под руководством заместителя директора ФССП России В.В. Воронина (начало марта 2020).
6. Всероссийская акция «Вам, любимые», приуроченная к Международному женскому дню. Акция организована и проведена силами отдела по взаимодействию со СМИ с привлечением работников структурных подразделений (06.03.2020).
7. Региональный этап конкурса Всероссийского фестиваля-конкурса «Хрустальные звездочки». Итоговый концерт прошел в формате видеопросмотра конкурсных работ (март 2020).
8. «Аллея Славы» - к юбилею Великой Победы высажены 75 деревьев в Ботаническом саду им. профессора И. С. Косенко (май 2020).
9. Акция «Георгиевская ленточка».
10. Конкурс стенгазет «Мы помним! Мы гордимся!», приуроченный к 75-летию Великой Победы.
11. Церемония захоронения на «Сопке Героев» останков летчиков, обнаруженных поисковым отрядом «Долг» ГУФССП по Краснодарскому краю.
12. Информационно-разъяснительные семинары антикоррупционной направленности для вновь принятых сотрудников в трех районных отделах края.
в Главном управлении состоялся брифинг на тему изменений в работе службы судебных приставов. На пресс-мероприятии присутствовали 5 представителей СМИ: МТРК, Кубань 24, ТАСС, Новая газета, Интер-факс, вышло 25 публикаций с цитатой руководителя Управления.
Среди наиболее значимых публикаций необходимо отметить вызвавшее большой резонанс приостановление деятельности туристического объекта в Гуамском ущелье (Апшеронский район), а также репортаж ГТРК «Кубань» о признании неплательщиков алиментов безвестно отсутствующими.
За первое полугодие количество посещений официального интернет-сайта Главного управления составило 1 477 386. Раздел «Банк данных исполнительных производств» посетили более 500 тысяч раз. За указанный период для удобства оплаты имеющихся задолженностей пользователи скачали более 100 тысяч квитанций.
Доработано программное обеспечение для межведомственного взаимодействия на региональном уровне, процент потерь пакетов составляет менее 1,5%.
За 6 месяцев 2020 года направлено 450 132 постановления на списание денежных средств на региональном уровне.
С начала 2020 года осуществляется взаимодействие в электронном виде с:
АО «Россельхозбанк» организовано исполнение запросов Банка о ходе исполнительных производств, по которым Банк является стороной исполнительного производства;
ПАО Банк «Уралсиб», ПАО «СКБ Банк», ПАО «Восточный», ООО «ХКФ» Банк, ПАО «ФК Открытие» организовано направление на исполнение (получение уведомлений об исполнении) постановлений судебных приставов-исполнителей с использованием вида сведений СМЭВ 3 «Постановления об ограничении или аресте и уведомления об их исполнении», версия 1.1.1.;
ПАО Банк «Уралсиб», АО «Газпромбанк», ПАО «Восточный», «Азиатско-Тихоокеанский» Банк ПАО, ПАО «ФК Открытие», ПАО «АК Барс», организован электронный документооборот по направлению на исполнение в Банки запросов судебных приставов-исполнителей о наличии денежных средств на счетах должника посредством СМЭВ 3 в рамках вида сведений ФССП России «Запросы должностных лиц ФССП России и ответы на них» версии 1.0.1;
Банк «Траст» ПАО, ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», РНКБ Банк (ПАО) организовано направление на исполнение в Банки запросов и постановлений судебных приставов-исполнителей с использованием видов сведений СМЭВ 3 «Запросы должностных лиц ФССП России и ответы на них» и «Постановления об ограничении или аресте и уведомления об их исполнении» версии 1.1.1;
С Гостехнадзором города Москвы обеспечена возможность направления на принудительное исполнение в ФССП России исполнительных документов, а также постановлений судебных приставов-исполнителей в Гостехнадзор посредством СМЭВ 3 в рамках вида сведений ФССП России «Исполнительные документы и постановления по исполнительному производству» и «Обращения, подаваемые в ФССП России, и результаты их рассмотрения» версии 1.1.1.;
В рамках информационного взаимодействия в электронном виде между ФССП России и Управлением Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю (далее – Гостехнадзор) обеспечена возможность направления на принудительное исполнение в ФССП России исполнительных документов, а также постановлений судебных приставов-исполнителей в Гостехнадзор посредством СМЭВ 3 в рамках вида сведений ФССП России «Исполнительные документы и постановления по исполнительному производству» и «Обращения, подаваемые в ФССП России, и результаты их рассмотрения» версии 1.1.1.;
ФНС России организовано направление на исполнение в ФНС России запросов судебных приставов-исполнителей в части получения выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в СМЫВ 3 (без дублирования на бумажном носителе).
Организовано взаимодействие с МАДИ и АМПП по видам сведений ФССП России в СМЭВ 3 «Исполнительные документы и постановления по исполнительному производству» версии 1.1.1 и «Обращения, подаваемые в ФССП России, и результаты их рассмотрения» версии 1.1.1.
Во исполнение письма ФССП России от 30.06.2020 №00111/20/111760-ОП "О возобновлении взаимодействия с ПФР в части предоставления сведений о заработной плате должника" возобновлен электронного документооборот с ПФР в части направления запросов судебных приставов-исполнителей по предоставлению сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.
Прекращено взаимодействия в электронном виде с ПАО АКБ «Связь-Банк» в связи с его реорганизацией в форме присоединения к ПАО «Промсвязьбанк» с 01.05.2020.
Прекращено взаимодействия в электронном виде сАО АКБ «Экспресс-Волга» в части исполнения запросов судебных приставов-исполнителей о наличии счетов должника и денежных средств на них, с 28.06.2020 в связи с его реорганизацией в форме присоединения ПАО «Совкомбанк».
Во исполнение письма ФССП России от 02.06.2020 № 00111/20/99661-ОП «Об организации взаимодействия с мировыми судьями» в рамках информационного взаимодействия в электронном виде между ФССП России и Управлением по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы (далее – УОДМС) обеспечена возможность направления на принудительное исполнение в ФССП России исполнительных документов, а также постановлений судебных приставов-исполнителей в УОДМС посредством СМЭВ 3 в рамках вида сведений ФССП России «Исполнительные документы и постановления по исполнительному производству» версии 1.1.1. с 11.06.2020.
Во исполнение письма ФССП России 10.06.2020 № 00111/20/103431-ОП «Об организации взаимодействия с мировыми судьями» в рамках информационного взаимодействия в электронном виде между ФССП России и мировыми судьями Республики Алтай (далее – мировые судьи) обеспечена возможность направления на принудительное исполнение в ФССП России исполнительных документов, а также постановлений судебных приставов-исполнителей посредством СМЭВ 3 в рамках вида сведений ФССП России «Исполнительные документы и постановления по исполнительному производству» версии 1.1.1, с 10.06.2020.
Ведется работа по организация по организации взаимодействия между Главным управлением и Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края в части приема исполнительных документов и постановлений по исполнительному производству.
13. Приоритетные направления деятельности и задачи на последующий отчетный период
До конца 2020 года деятельность Главного управления будет сосредоточена на выполнении всех показателей, в том числе путем использования современных информационных технологий, развития межведомственного взаимодействия, а также активизации работы по пресечению коррупционных проявлений среди должностных лиц. В этой связи определены задачи на предстоящий период:
1. В сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов - закрепление положительных тенденций и дальнейшее внедрение технических средств, способствующих повышению безопасности судов, и взаимодействие с заинтересованными ведомствами.
2. В сфере исполнительного производства:
- наращивание положительной динамики по фактическому окончанию исполнительных производств;
- повышение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
- оптимизация работы в рамках исполнительных производств в отношении бюджетополучателей, в том числе по сносам самовольно возведенных строений, в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по исполнительным производствам о ликвидации несанкционированных свалок;
- интенсификация работы по социально значимым категориям исполнительных производств, в том числе по взысканию алиментов и заработной платы;
- повышение интенсивности взыскания фискальных платежей;
- эффективное применение мер принудительного исполнения, таких как: ограничение на выезд за пределы РФ, наложение запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должников, арестная работа, ограничение специального права, применение полномочий административной юрисдикции, розыск должников и их имущества.
3. В сфере дознания и административной практики — активизация работы по выявлению преступлений, подследственных ФССП России, и применению мер административной юрисдикции.
4. Обеспечение строгого соблюдения исполнительской дисциплины и безусловной законности в действиях должностных лиц службы.
5. Надлежащее взаимодействие с органами государственной власти и правоохранительными органами Краснодарского края, по вопросам касающимся деятельности службы.
Отдел организационно-контрольной работы
Время создания/изменения документа: 29 августа 2019 15:11 / 25 августа 2020 22:42